7月31日(ri)國務院常務會議強調，要錨定(ding)全年發展目標任(ren)務，加力提升宏觀政策(ce)(ce)效(xiao)能，持續(xu)攻(gong)堅破解難題，下(xia)更大力氣(qi)抓好黨中央決(jue)策(ce)(ce)部署的貫徹落實。

       近(jin)期，國務院多(duo)部門對下半年(nian)工作進行部署(shu)。一起來看——

       國家發展改革委

       著力穩(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)企業、穩(wen)(wen)市(shi)場、穩(wen)(wen)預期(qi)(qi)，進一(yi)步做強內循(xun)環、優化外循(xun)環、搞(gao)好(hao)(hao)雙循(xun)環，努(nu)力完成全年預期(qi)(qi)目(mu)標(biao)和“十四(si)五”規(gui)劃各(ge)項任務，為“十五五”良(liang)好(hao)(hao)開局(ju)打(da)好(hao)(hao)基礎。

       以穩就業擴內需為(wei)重點做好(hao)政(zheng)(zheng)策(ce)預研儲備，強化宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)取向一致性。

       加(jia)大(da)力(li)度(du)穩投資(zi)促消費(fei)，著(zhu)力(li)激(ji)發民間投資(zi)活力(li)。高質量推動“兩重(zhong)”建設，提質增(zeng)效實施“兩新”政策(ce)，激(ji)發市場活力(li)提振消費(fei)。

       因地制宜培育壯大新質生產力，推動“人工智能+”行動走深走實，推進低空經濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)，激發(fa)數(shu)字經(jing)濟創新活力。

       縱深推進(jin)全國統一(yi)大(da)市場(chang)建設，破除“內(nei)卷(juan)式”競爭，促進(jin)民營經濟健(jian)康發展(zhan)(zhan)、高質量發展(zhan)(zhan)。

       堅定不(bu)移擴大(da)高(gao)水平(ping)對(dui)外開放(fang)，統籌做好“引進來”和“走出去”，高(gao)質(zhi)量(liang)共建(jian)“一帶(dai)一路”。

       以碳(tan)排(pai)放雙控全面轉(zhuan)型推動綠色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)。

       全面推進區域(yu)城鄉(xiang)協調發展(zhan)，深(shen)入(ru)實施(shi)區域(yu)協調發展(zhan)戰略，高質量開展(zhan)城市(shi)(shi)更新，深(shen)化農業轉移人口(kou)市(shi)(shi)民(min)化，推進鄉(xiang)村(cun)全面振(zhen)興(xing)。

       強化綜合統籌和(he)綜合平衡，更(geng)大力(li)度(du)穩定(ding)就業(ye)(ye)，扎實維(wei)護糧食(shi)、能(neng)源、產業(ye)(ye)鏈供應鏈等重(zhong)點領域(yu)安全(quan)，做好迎(ying)(ying)峰(feng)度(du)夏、迎(ying)(ying)峰(feng)度(du)冬能(neng)源電(dian)力(li)保供工作。

       加強(qiang)(qiang)安全生產(chan)和(he)防(fang)災減災，強(qiang)(qiang)化(hua)重點行(xing)業領域(yu)風險(xian)隱(yin)患治理(li)，深入落實助企幫扶(fu)政策，加強(qiang)(qiang)普惠(hui)性(xing)、基礎性(xing)、兜(dou)底性(xing)民生建設，完善“一老(lao)一小”等服(fu)務(wu)，加大民生商(shang)品保(bao)供(gong)穩價(jia)工作力度。

       工業和信息化部

       重點(dian)抓好落實擴(kuo)大(da)內需戰略(lve)、加力(li)推(tui)進(jin)重點(dian)產業(ye)鏈高質(zhi)量發(fa)展行動、更大(da)力(li)度(du)推(tui)動科(ke)技創新(xin)和產業(ye)創新(xin)融合發(fa)展、深(shen)化(hua)數字技術賦能應(ying)用(yong)、堅(jian)持綠(lv)色發(fa)展、促進(jin)信息通信業(ye)高質(zhi)量發(fa)展、健全(quan)優質(zhi)企(qi)業(ye)梯度(du)培育體系、進(jin)一步全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改革等八方(fang)面(mian)工作。

       實(shi)施新一輪(lun)十大重點行(xing)業穩增(zeng)長行(xing)動。

       制(zhi)定增強(qiang)消費品供需適配性助力擴大消費行動方(fang)案，加快(kuai)人工智能終端、超高(gao)清視頻、智能穿(chuan)戴、無人機等技術開發(fa)和應用推(tui)廣。

       加(jia)快加(jia)力(li)推進清(qing)理拖(tuo)欠企業賬(zhang)款行動，建立(li)健全涉企收(shou)費長效監管機(ji)制，推動惠企紓困政策(ce)落地落細。

       加(jia)大力度補短(duan)板、鍛長板、強保障(zhang)，全(quan)力推進重(zhong)點(dian)產(chan)業鏈(lian)自主可控，加(jia)強戰略(lve)性(xing)礦產(chan)資源保障(zhang)。

       啟動(dong)促進工(gong)業(ye)新興產業(ye)發展培(pei)育壯大新動(dong)能行(xing)動(dong)，完善人形機器人、物聯(lian)網、高端儀(yi)器儀(yi)表等產業(ye)發展政策。

       制定數據(ju)要素賦能新型(xing)工業(ye)化、加快推(tui)進產(chan)業(ye)數字化轉型(xing)的實施意(yi)見。

       抓(zhua)好制造(zao)業(ye)新型技術(shu)改造(zao)城(cheng)市(shi)試點、中小企業(ye)數(shu)字化轉型百城(cheng)試點。

       推動“人工(gong)智能+制造”行(xing)動走(zou)深走(zou)實，加強底座攻關(guan)和重點場(chang)景應用。

       加強新能源汽車(che)動力電池(chi)、電動自行車(che)鋰(li)離子電池(chi)回(hui)收利用管理。

       加(jia)強安全生產(chan)工作，全面完成危化品生產(chan)企業搬遷改造(zao)。

       全面推廣電(dian)信業務經營(ying)許(xu)可電(dian)子(zi)證照。

       制訂構建(jian)(jian)促進專精特新中小(xiao)企業(ye)發展壯大(da)機(ji)(ji)制政(zheng)策文件，修訂高新技術企業(ye)認定管理辦(ban)法，探索(suo)建(jian)(jian)立(li)優(you)質(zhi)企業(ye)主動(dong)發現機(ji)(ji)制，推動(dong)建(jian)(jian)立(li)優(you)惠政(zheng)策免申即享機(ji)(ji)制。

       鞏固新能源汽車行業“內卷式”競爭綜合整治成效，加強光伏等(deng)重點行業治理，以標準(zhun)提升倒逼落后(hou)產能退出(chu)。

       財政部

       用(yong)好用(yong)足更加積極的財政政策，以(yi)促消費為重點支持擴大內需(xu)，加強民生保障，不斷深化財稅體制改革(ge)。

       用好用足更(geng)加積極(ji)的財政(zheng)政(zheng)策，加大財政(zheng)逆(ni)周期調節(jie)力度

       加快發(fa)行和(he)使用超長期特別(bie)國(guo)債、地方政府專項債券，盡早形成(cheng)實(shi)物工作量(liang)。

       落(luo)實好助企幫扶各項財稅(shui)政(zheng)策，有效(xiao)改善經濟微觀循環。

       統(tong)籌運用專項資(zi)金、稅(shui)收優惠(hui)、政(zheng)府采購和(he)政(zheng)府投資(zi)基金等政(zheng)策工具，支持傳統(tong)產業改造提升、新(xin)興(xing)產業發(fa)展壯(zhuang)大和(he)未來產業前(qian)瞻布局。

       指導督促(cu)地方做好隱性(xing)債(zhai)務置換工作，積極(ji)穩妥化(hua)解(jie)地方政府債(zhai)務風險(xian)。

       以促消費為重點支持擴大內(nei)需，進一步(bu)釋放國內(nei)市場潛力

       不斷完善支持養老(lao)、育幼、文化、旅游等服務消費(fei)的政策體系。

       完善免稅(shui)店政策，推動(dong)免稅(shui)商品零售業務健(jian)康有序發展(zhan)。

       強化(hua)財政與金融政策協(xie)同聯動，出臺實施重點(dian)領域個人消(xiao)(xiao)費貸款和(he)服務業經(jing)營主(zhu)體貸款財政貼息政策，更好滿足消(xiao)(xiao)費需求。

       持續推進(jin)“兩重”項目(mu)建(jian)設。

       支持加快構建房(fang)地(di)產(chan)發展新(xin)模式，實施(shi)城市(shi)更新(xin)行動(dong)，促進(jin)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場持續健康(kang)發展。

       加(jia)強民生(sheng)保(bao)障，推動解決人民群眾急難(nan)愁盼問題

       加大穩就(jiu)業(ye)政策實施(shi)力度(du)，有力實施(shi)穩崗返還、稅(shui)費減免(mian)、就(jiu)業(ye)補貼(tie)等政策，強化重點群體就(jiu)業(ye)保障。

       抓緊實施育兒補貼(tie)制(zhi)度，逐步推行免費(fei)學前教(jiao)育，發放失能老年(nian)人(ren)養老服務補貼(tie)，更好滿(man)足人(ren)民(min)群眾在“一(yi)老一(yi)小”方面的服務需求。

       不斷深化財(cai)稅體制改革，更好(hao)釋(shi)放財(cai)政治(zhi)理(li)效能(neng)

       人力資源社會保障部

       從(cong)就業、社會保障、人才、勞動關系和(he)工資收入分配、便(bian)民服務(wu)等五方面(mian)部(bu)署工作。

       就(jiu)業(ye)

   ;    抓好(hao)重點領域崗(gang)位挖潛擴(kuo)容方案實施，會同相(xiang)關部(bu)門培育壯大數字經(jing)濟(ji)、綠色(se)經(jing)濟(ji)、銀發經(jing)濟(ji)、夜間經(jing)濟(ji)等(deng)就業增長點。

       鼓(gu)勵(li)創業帶動就(jiu)業，推進以(yi)科技為支撐的青年創業、以(yi)鄉(xiang)情為紐帶的農(nong)民工返鄉(xiang)創業。

       落實落細就(jiu)業補貼、稅費優惠、擔保(bao)貸款(kuan)等政策(ce)，推廣一鍵申領(ling)、直補快辦。

       針對(dui)高校畢業(ye)生(sheng)等青年、農民工特(te)別是(shi)脫貧人口、失(shi)業(ye)人員不同特(te)點，扎實(shi)推進專項行動，加大幫扶力度。

       扎實開展大規模職業技能提升培(pei)訓工(gong)作。

       社會保障

       穩步推進養老保險全國統籌、延遲(chi)法(fa)定退(tui)休年齡(ling)等改(gai)革。

       協同相關(guan)部門推進(jin)落(luo)實(shi)個人養老金政策措施。

       做好養老(lao)金調整工(gong)作(zuo)。及時足額(e)發放(fang)社保待遇(yu)。

       人才

       加(jia)強(qiang)專業(ye)技術人才隊伍(wu)建設(she)。修訂職稱評審管理規定。研究出(chu)臺養老服務師、修訂社會工(gong)作(zuo)者等職業(ye)資格(ge)制度文(wen)件。深入(ru)實施(shi)專業(ye)技術人才知(zhi)識更新工(gong)程。開展專業(ye)技術人才人工(gong)智能(neng)通(tong)識繼續教育。

       加強技能人才隊伍建設。大力推動(dong)“新(xin)八(ba)級(ji)(ji)工(gong)”職(zhi)業(ye)(ye)技能等級(ji)(ji)制度落(luo)實落(luo)地，推進企業(ye)(ye)自主(zhu)評價提質擴面。會同(tong)有(you)關部(bu)門(men)制定修訂一批國家職(zhi)業(ye)(ye)標準(zhun)。

       勞動關系和工資(zi)收入(ru)分(fen)配(pei)

       持續(xu)推(tui)進新就業形態勞(lao)動者權(quan)益保障(zhang)。

       研究完善最低工資標(biao)準(zhun)調整機制。

       便(bian)民(min)服務

       落實好“高(gao)效辦(ban)成(cheng)一件事”2025年度第二批重點清單，扎(zha)實做好員(yuan)工錄用(yong)、登記(ji)失業(ye)人員(yuan)就業(ye)幫扶(fu)等事項。

       中國人民銀行

       落(luo)實落(luo)細適度寬松的貨幣政(zheng)策(ce)，加(jia)力支持(chi)科(ke)技創新(xin)、提振(zhen)消費、小(xiao)微企業、穩定外貿等，進一步深(shen)化金融(rong)改(gai)革和高水平(ping)對(dui)外開放，防范(fan)化解重點領(ling)域金融(rong)風(feng)險(xian)。

       繼(ji)續(xu)實施好適度寬松的貨幣政策

       綜合運用(yong)多種貨幣政(zheng)(zheng)策工具，保持流動性充(chong)裕(yu)，引導金融機構保持信貸(dai)合理增長。抓(zhua)好各項貨幣政(zheng)(zheng)策措施的執行，暢通貨幣政(zheng)(zheng)策傳導，提升貨幣政(zheng)(zheng)策實施效(xiao)果。盤(pan)活(huo)存量，用(yong)好增量，提高資金使用(yong)效(xiao)率。

       突出服務實(shi)體經濟重點方向

       用好科技(ji)創(chuang)新和(he)技(ji)術改造再貸款(kuan)政策，推動科技(ji)型中(zhong)小(xiao)企業貸款(kuan)較快增長，加大(da)“兩重(zhong)(zhong)”“兩新”等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)領域的(de)融資支持力度。支持化解重(zhong)(zhong)點(dian)產業結構(gou)性矛盾，促(cu)進產業提質升級。合理保障外貿企業融資需求。

       防范化解重點(dian)領域金融風險

       持(chi)續做好(hao)金融支持(chi)地(di)方政(zheng)府融資平(ping)臺(tai)化(hua)債(zhai)工作。有序推(tui)進重點地(di)區和(he)機構風險處置。

       穩慎扎實推進(jin)人(ren)民幣國際化(hua)

       推進(jin)金融市場改(gai)革開放

       推(tui)進(jin)債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)“科技(ji)(ji)板”建設和(he)科技(ji)(ji)創新債(zhai)券(quan)風險分擔工具使用，擴大科技(ji)(ji)創新債(zhai)券(quan)發行規模(mo)。完善(shan)金融市(shi)場(chang)和(he)金融基礎設施(shi)制度框架，加(jia)快推(tui)進(jin)票據法(fa)、公(gong)司債(zhai)券(quan)管理條例(li)等制定修訂工作。深化貿易(yi)外(wai)匯業務管理改(gai)革，積極推(tui)進(jin)跨境投融資便(bian)利化。

       中國證監會

       全力鞏固市(shi)場回穩向好態勢，深化改革激發多層次市(shi)場活力，從資產端、資金端進一步(bu)(bu)固本(ben)培元(yuan)，持續提升監管執法效能，精準(zhun)防控資本(ben)市(shi)場重點領(ling)域風險，穩步(bu)(bu)推進高水平(ping)制度型開放。

       全力鞏(gong)固市場回穩向好態勢

       進一步健全穩市(shi)機制，增(zeng)強市(shi)場監測(ce)監管和風險(xian)應對(dui)的有效性、前瞻性，加(jia)強預(yu)期引導。

       深(shen)化改革激發(fa)多層次市場活力(li)

       推動科創(chuang)板改革(ge)(ge)舉措(cuo)落地(di)，推出(chu)深(shen)化(hua)創(chuang)業板改革(ge)(ge)的一攬子舉措(cuo)，持(chi)續推進債(zhai)券、期貨(huo)產品和服務創(chuang)新。

       從資產端、資金端進一步固本培元

       大(da)(da)(da)力推(tui)動(dong)(dong)上(shang)市公司(si)提升投(tou)資價值，抓好“并購六條(tiao)”和重大(da)(da)(da)資產重組管理辦法落(luo)實落(luo)地。更(geng)大(da)(da)(da)力度培育壯(zhuang)大(da)(da)(da)長期資本(ben)、耐(nai)心資本(ben)，大(da)(da)(da)力推(tui)動(dong)(dong)中長期資金(jin)入(ru)市。

       持續(xu)提升監管執法效(xiao)能

       突(tu)出(chu)打大(da)、打惡、打重點，堅決懲治資(zi)本市場違法違規行(xing)為。堅持突(tu)出(chu)重點、精準(zhun)施策，防止一刀切、簡單(dan)化。

       精準防控資本市場重點領域風險

       統籌化(hua)(hua)解處置房企(qi)債券違約風(feng)(feng)險(xian)和(he)支持構建房地(di)產發(fa)展新(xin)模式，穩(wen)步推(tui)動融資平臺債務風(feng)(feng)險(xian)化(hua)(hua)解和(he)市場化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)