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經濟隨筆丨如何有力破除“內卷式”競爭?

關鍵詞 內卷|2025-07-07 11:56:34|來源 國家發展改革委
摘要 “內卷式”競爭,不可取,沒前途。7月1日召開的中央財經委員會第六次會議,直指一項重大改革——縱深推進全國統一大市場建設;更直指這一改革的重點難點——依法依規治理企業低價無序競爭等。...

       “內卷式”競爭,不可取,沒前途。

       7月1日(ri)召開的(de)(de)中央財經委(wei)員(yuan)會(hui)第(di)六(liu)次會(hui)議,直(zhi)指一項重(zhong)大(da)改革——縱(zong)深推進全國統(tong)一大(da)市場建(jian)設;更直(zhi)指這一改革的(de)(de)重(zhong)點(dian)難點(dian)——依法依規治理企業(ye)低價(jia)無序(xu)競爭(zheng)等。

       去(qu)年(nian)(nian)(nian)以來(lai),黨中(zhong)央連續部署(shu)綜合整治(zhi)“內(nei)卷式(shi)”競(jing)爭。從去(qu)年(nian)(nian)(nian)召開的中(zhong)央政治(zhi)局會議、中(zhong)央經濟工作會議,到今(jin)年(nian)(nian)(nian)的《政府工作報告》,都提出(chu)了(le)要求。習近平(ping)總書記(ji)在今(jin)年(nian)(nian)(nian)全國兩會期(qi)間參加江蘇團審議時明確(que)強調,要深化要素市場化配置改革,主動破除地方保(bao)護、市場分(fen)割和“內(nei)卷式(shi)”競(jing)爭。

       何(he)為“內卷式(shi)”競(jing)爭?就是違背經濟規律,為爭奪(duo)有(you)限資源,進行低(di)質(zhi)量(liang)、同質(zhi)化的過度無(wu)序競(jing)爭。“內卷式(shi)”競(jing)爭的本(ben)質(zhi)是內耗。

       觀近年情況,“內(nei)卷式”競爭主要表現在一些企業、行(xing)業和地方(fang)。

       從(cong)企(qi)業行為看(kan),一是(shi)打“價(jia)(jia)格(ge)戰”,靠低價(jia)(jia)競爭來(lai)“卷”;二是(shi)搞“營銷戰”,不顧服務、品質,只靠花哨宣推來(lai)“卷”;三是(shi)打“任性牌”,不考(kao)慮自(zi)身(shen)實(shi)際,在盲目跟(gen)風(feng)追(zhui)逐行業熱點中“卷”。

       從地(di)方政(zheng)府行(xing)為(wei)看,一是用(yong)不(bu)規范、不(bu)公平(ping)、非普惠的政(zheng)策去招商引資(zi)(zi),違法違規給予政(zheng)策優惠,靠(kao)人為(wei)制(zhi)造政(zheng)策洼地(di)來“卷”;二(er)是不(bu)考慮因地(di)制(zhi)宜,不(bu)顧本(ben)地(di)資(zi)(zi)源稟賦、產業(ye)基礎,別人干(gan)什么就跟著干(gan)什么,追風口(kou)、鋪攤(tan)子,靠(kao)照葫蘆畫瓢(piao)來“卷”;三是設置或(huo)明(ming)或(huo)暗(an)的市場(chang)壁壘,只考慮本(ben)地(di)市場(chang)、本(ben)地(di)企業(ye),對建設全國統(tong)一大市場(chang)有抵觸,靠(kao)畫地(di)為(wei)牢來“卷”。

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       近年來,大家常提到“新三樣”——新能源汽車、鋰電池和光伏產品,成長性很強,在國(guo)內外市場上風(feng)生水起,推動了(le)全(quan)球綠色轉型。“新三樣”也因此(ci)成為投資(zi)熱點,大量企業、地方涌入相關(guan)賽道,產能迅速抬升(sheng),利潤走(zou)低甚至消失,“價格戰”也冒了(le)出來。“新三樣”的成績(ji)仍然矚(zhu)目,但(dan)前進中的難(nan)題必須(xu)解決。

       競(jing)爭是(shi)市(shi)場經濟的(de)(de)基(ji)本特征。但并(bing)非只(zhi)要沾了“競(jing)爭”二字(zi)的(de)(de)邊,就是(shi)好的(de)(de)。有積極有序的(de)(de)良(liang)性競(jing)爭,也有不(bu)正當(dang)競(jing)爭、違(wei)背了市(shi)場規律的(de)(de)“內卷式”競(jing)爭。后(hou)者扭(niu)曲市(shi)場機制、破壞(huai)市(shi)場公平、割斷市(shi)場聯(lian)系,于微觀(guan),形成“劣幣(bi)驅逐良(liang)幣(bi)”;于中觀(guan),破壞(huai)行業生(sheng)態;于宏(hong)觀(guan),抑制創新活力,與高質量(liang)發展(zhan)的(de)(de)要求背道而馳。

       “內卷”之(zhi)痛(tong)(tong),本質(zhi)是轉型之(zhi)痛(tong)(tong)。

       有的企業缺(que)少(shao)長期主義,不(bu)想(xiang)、不(bu)敢、不(bu)會(hui)在(zai)技術(shu)創(chuang)新(xin)上下真(zhen)功夫,而只(zhi)考慮(lv)“賺快錢”,哪里熱就(jiu)沖向(xiang)哪里,靠(kao)“價格(ge)戰”等(deng)手段爭搶市場(chang)位置,不(bu)積極(ji)謀(mou)求發展增量,只(zhi)在(zai)有限(xian)存量里打轉轉。在(zai)轉型升(sheng)級之際,放棄(qi)了(le)創(chuang)新(xin)發展,選(xuan)擇了(le)竭澤而漁之路。

       有的(de)地(di)方缺少對“因地(di)制宜”的(de)深(shen)刻理解,既沒有認清(qing)潮(chao)流,也沒有認清(qing)自己,盲(mang)目上(shang)項目,搞地(di)方保護、市場分割。在暢通國內(nei)大循環(huan)之(zhi)際,放(fang)棄了(le)融(rong)入全局的(de)發展(zhan),選擇了(le)以鄰為壑之(zhi)路。

       轉型(xing)不易。有痛,就一起找準病因、治(zhi)病糾偏。“內卷式”競爭,表現(xian)復雜、成因復雜,必然要施(shi)以綜合(he)整(zheng)治(zhi)。

       黨中央作出(chu)的破除“內卷式”競爭的部署,錨(mao)定突出(chu)問(wen)題,牢(lao)牢(lao)抓住了統(tong)籌好有為政府(fu)和有效市場的關系(xi)這個(ge)關鍵。

       黨(dang)的(de)二十屆(jie)三中(zhong)全(quan)會圍繞“構建全(quan)國(guo)(guo)統(tong)(tong)一大(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)”和“完善市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟基(ji)礎制度”所(suo)部署(shu)的(de)諸多(duo)重(zhong)大(da)改革,正在(zai)加緊推進。今年初,《全(quan)國(guo)(guo)統(tong)(tong)一大(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設指引(試(shi)行)》正式發布;4月(yue),《公平競(jing)爭審查條例實(shi)施辦法》正式實(shi)施。國(guo)(guo)務院部署(shu)當前要集中(zhong)力量(liang)抓好的(de)重(zhong)點事項(xiang),“推進全(quan)國(guo)(guo)統(tong)(tong)一大(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建設”位列前茅(mao)。

       企業(ye)、地方也在積極響應。中(zhong)汽(qi)協5月份發出相關倡議后,一些汽(qi)車企業(ye)已拿出叫(jiao)停“限(xian)時一口價(jia)”、主動上調售價(jia)等動作。一些地方在謀(mou)劃“十五五”之(zhi)際,正有針對性地梳理自己的(de)所長所短,力求在產業(ye)布局(ju)上落實好(hao)“因地制宜”的(de)要求。

       7月1日(ri)召開的中央財(cai)經委(wei)員會(hui)第六次(ci)會(hui)議(yi),圍繞縱深推進全(quan)國統(tong)一(yi)(yi)大市(shi)場建設(she),提(ti)出了“五統(tong)一(yi)(yi)、一(yi)(yi)開放”的基(ji)本要(yao)求,目標指(zhi)向(xiang)更(geng)加清(qing)晰(xi)。會(hui)議(yi)所強調(diao)(diao)的若干重點難點,既涉及統(tong)一(yi)(yi)大市(shi)場建設(she)全(quan)局,也都與(yu)破(po)除“內卷(juan)式(shi)”競爭(zheng)相關。特別是強調(diao)(diao)“引導干部樹立和踐行正確政績觀”,點到要(yao)害。

       破除“內卷(juan)式”競(jing)爭(zheng)的過程,就是(shi)堅(jian)持問題導向、目(mu)標導向,克服轉型之“痛(tong)”,開創轉型新局(ju),推動高質量發展的過程。

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