“我國西北地區日照資源豐富，在國家能源戰略布局中占據重要地位。”“加快發展以光伏產(chan)業(ye)為主(zhu)的清(qing)潔能源(yuan)是(shi)加快(kuai)西北(bei)(bei)地(di)區(qu)產(chan)業(ye)結構、能源(yuan)結構調整，降低碳排放強度(du)的迫切要求，為助(zhu)力西北(bei)(bei)地(di)區(qu)能源(yuan)產(chan)業(ye)轉型(xing)升級，推動高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)提供了新的機遇。”全國(guo)政協十三屆五次會議期(qi)間，住寧全國(guo)政協委員(yuan)楊(yang)培君(jun)在(zai)《關(guan)于推動西北(bei)(bei)地(di)區(qu)光伏(fu)產(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)的提案》中建議國(guo)家相關(guan)部門進一(yi)步加大(da)對西北(bei)(bei)地(di)區(qu)發展(zhan)(zhan)光伏(fu)產(chan)業(ye)支持力度(du)。

　　楊培君(jun)委員表示(shi)，以寧夏為(wei)(wei)例，近年來(lai)光(guang)伏(fu)制(zhi)造業發(fa)(fa)展迅猛(meng)，已形(xing)成涵蓋(gai)多(duo)晶硅(gui)、硅(gui)棒、硅(gui)片、電(dian)(dian)池(chi)組件等主要環節的(de)(de)光(guang)伏(fu)制(zhi)造全(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)業鏈，寧夏成為(wei)(wei)國內(nei)重要的(de)(de)光(guang)伏(fu)材(cai)料生產(chan)(chan)(chan)研發(fa)(fa)基地。寧夏電(dian)(dian)網(wang)成為(wei)(wei)全(quan)(quan)國首(shou)個新能源發(fa)(fa)電(dian)(dian)出力超(chao)過(guo)本地電(dian)(dian)網(wang)用電(dian)(dian)負荷的(de)(de)省(sheng)級電(dian)(dian)網(wang)。寧夏光(guang)伏(fu)產(chan)(chan)(chan)業成為(wei)(wei)支撐全(quan)(quan)區產(chan)(chan)(chan)業轉(zhuan)型升級和(he)推動(dong)能源結構調整(zheng)的(de)(de)示(shi)范引領產(chan)(chan)(chan)業。

　　“西(xi)(xi)(xi)北地(di)區(qu)(qu)(qu)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)相(xiang)(xiang)對(dui)滯后，需(xu)要圍繞擴大(da)光伏(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)業規模、延(yan)伸(shen)產(chan)(chan)(chan)業鏈條和增(zeng)強產(chan)(chan)(chan)業集(ji)聚，為(wei)工業轉型(xing)升(sheng)級和工業經濟高質量發(fa)(fa)展(zhan)增(zeng)添新(xin)動能(neng)(neng)(neng)。”楊培君委員(yuan)建議，國家相(xiang)(xiang)關部(bu)門進(jin)(jin)一步加(jia)大(da)對(dui)西(xi)(xi)(xi)北地(di)區(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)光伏(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)業支持(chi)力(li)(li)度。為(wei)西(xi)(xi)(xi)北地(di)區(qu)(qu)(qu)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電提(ti)供(gong)充沛(pei)的市場(chang)空間，加(jia)大(da)開拓(tuo)西(xi)(xi)(xi)部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電力(li)(li)外(wai)送市場(chang)，擴大(da)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納空間，帶動西(xi)(xi)(xi)北地(di)區(qu)(qu)(qu)光伏(fu)(fu)風電資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)；出臺政(zheng)策支持(chi)建設(she)更多的抽水蓄能(neng)(neng)(neng)、新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)設(she)施，提(ti)供(gong)足夠的調節資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，滿足電力(li)(li)系統安全穩(wen)定運(yun)行要求；把發(fa)(fa)展(zhan)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)業作(zuo)為(wei)撬動西(xi)(xi)(xi)北地(di)區(qu)(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)業結構、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構調整的重要支點，支持(chi)太陽能(neng)(neng)(neng)晶硅產(chan)(chan)(chan)業鏈布局在寧夏等可再生電力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)豐(feng)富的省區(qu)(qu)(qu)。與此同時，大(da)力(li)(li)推進(jin)(jin)分布式(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電、光伏(fu)(fu)+供(gong)暖等適宜西(xi)(xi)(xi)北地(di)區(qu)(qu)(qu)農村(cun)用能(neng)(neng)(neng)改善的技術及模式(shi)。加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)屋頂(ding)分布式(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)展(zhan)，減少碳排放，解決(jue)農村(cun)冬季(ji)無(wu)集(ji)中供(gong)暖問題。

　　這(zhe)件提(ti)案得到(dao)國家(jia)能源局及時(shi)答復(fu)，認(ren)為(wei)提(ti)案具有重要(yao)參考價值。

　　答復中表(biao)示，在西(xi)北地區加大(da)光伏建(jian)設規(gui)模、推(tui)動(dong)光伏技(ji)術與(yu)現代產業融合發展，不(bu)僅(jin)可利用(yong)西(xi)北地區土(tu)地資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)、新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)等方面的優勢，而且有(you)利于推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)色低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)、支撐實現碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)目(mu)標。

　　2021年，國(guo)(guo)家(jia)發展改革委、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源局推進實施(shi)第一批以(yi)沙漠、戈壁、荒漠地(di)(di)區為重點的大(da)型風電(dian)光伏(fu)基地(di)(di)項(xiang)目建設，目前(qian)寧(ning)夏(xia)已啟動靈紹直(zhi)流200萬千(qian)瓦配(pei)套(tao)光伏(fu)基地(di)(di)、銀東直(zhi)流100萬千(qian)瓦配(pei)套(tao)光伏(fu)基地(di)(di)建設。同時(shi)，指(zhi)導寧(ning)夏(xia)編制騰格(ge)里沙漠東南(nan)部外送(song)直(zhi)流配(pei)套(tao)基地(di)(di)等重點項(xiang)目實施(shi)方案，并(bing)將(jiang)分別配(pei)套(tao)儲能(neng)設施(shi)和煤電(dian)調(diao)峰機(ji)組。

　　國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局高(gao)(gao)度(du)重視光(guang)伏(fu)(fu)、儲能(neng)等新能(neng)源(yuan)技術創新和(he)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，積極(ji)會(hui)同有關部門，結合西(xi)北地(di)區(qu)(qu)資(zi)源(yuan)條件優勢，組織有關企業(ye)在青海、寧夏、甘肅等地(di)，開展(zhan)(zhan)先進光(guang)伏(fu)(fu)、安全高(gao)(gao)效(xiao)儲能(neng)等綠色低(di)碳能(neng)源(yuan)技術和(he)關鍵裝備(bei)研(yan)發(fa)(fa)示(shi)范(fan)，推動(dong)安全高(gao)(gao)效(xiao)低(di)成(cheng)本的新能(neng)源(yuan)技術研(yan)發(fa)(fa)和(he)產(chan)(chan)業(ye)化。2022年4月，國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委印發(fa)(fa)了《支(zhi)持寧夏建(jian)設(she)黃河流域(yu)生態(tai)保護和(he)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)先行區(qu)(qu)實(shi)施(shi)方案》，對寧夏地(di)區(qu)(qu)光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)明確提出“加快推進沙漠、戈壁、荒漠地(di)區(qu)(qu)大型風(feng)電、光(guang)伏(fu)(fu)基(ji)地(di)項目建(jian)設(she)。建(jian)立利用新能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)光(guang)伏(fu)(fu)裝備(bei)制(zhi)造業(ye)全產(chan)(chan)業(ye)鏈的激勵機(ji)制(zhi)，支(zhi)持光(guang)伏(fu)(fu)材(cai)料基(ji)地(di)建(jian)設(she)”。

　　在大力(li)推進分布(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏發電、光伏+供暖(nuan)等(deng)適宜西(xi)北地區農村用(yong)能改(gai)善的技術及模(mo)式(shi)(shi)方面，2021年9月，國家能源局(ju)公布(bu)(bu)《整縣（市、區）屋(wu)頂(ding)(ding)分布(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏開(kai)發試點名(ming)單》，啟動了(le)整縣屋(wu)頂(ding)(ding)分布(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏開(kai)發試點工作(zuo)，其中(zhong)寧夏報(bao)送了(le)7個試點縣（區），共規劃132.2萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)。截至2022年4月，已備案34.95萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，在建6.33萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，并網7.06萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)。下(xia)一步，國家能源局(ju)將加強試點評估和監管工作(zuo)，繼續推進屋(wu)頂(ding)(ding)分布(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏規范有(you)序發展。