3月(yue)(yue)3日(ri)召開(kai)的(de)國務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)決定加大對地方財(cai)政(zheng)支持。會(hui)議(yi)確定，階段性提高地方財(cai)政(zheng)留用(yong)比(bi)例(li)。3月(yue)(yue)1日(ri)至6月(yue)(yue)底，在已(yi)核定的(de)各省份當年留用(yong)比(bi)例(li)基礎上統一提高5個百分點，新增留用(yong)約1100億元(yuan)資金，全部留給縣級使用(yong)。據《證券日(ri)報》記者不完全統計，為增強地方財(cai)政(zheng)保障能力，截至3月(yue)(yue)4日(ri)，財(cai)政(zheng)部已(yi)提前下達了2020年各項轉(zhuan)移支付(fu)預算，涉(she)及財(cai)政(zheng)資金總規模超過2.7萬億元(yuan)。

“地(di)方財(cai)(cai)(cai)(cai)政留用比例是指中(zhong)央與地(di)方共享(xiang)收入中(zhong)，中(zhong)央財(cai)(cai)(cai)(cai)政將(jiang)其收入按一定(ding)比例讓(rang)渡(du)給地(di)方財(cai)(cai)(cai)(cai)政，用以增(zeng)加(jia)(jia)地(di)方財(cai)(cai)(cai)(cai)政收入和調(diao)度資金能力。”中(zhong)國財(cai)(cai)(cai)(cai)政預(yu)算績效(xiao)專委會副主(zhu)任委員張(zhang)依群對《證券日報》記者表示，當前(qian)部分企業停(ting)工停(ting)產導(dao)致(zhi)財(cai)(cai)(cai)(cai)政收入大(da)幅度減(jian)少，而財(cai)(cai)(cai)(cai)政支出(chu)卻呈現(xian)剛性(xing)增(zeng)長，導(dao)致(zhi)一些縣級財(cai)(cai)(cai)(cai)政收支緊張(zhang)。而此次提高地(di)方財(cai)(cai)(cai)(cai)政留用比例，等于為縣級財(cai)(cai)(cai)(cai)政增(zeng)加(jia)(jia)財(cai)(cai)(cai)(cai)力1100億元，將(jiang)會緩(huan)解縣級財(cai)(cai)(cai)(cai)政支出(chu)緊張(zhang)壓力。

國務院常務會議(yi)還確定，加快(kuai)下達轉移支(zhi)付資金，指導(dao)各地優(you)先用于疫情防(fang)控(kong)和“三保”支(zhi)出按時足額支(zhi)付。有缺口(kou)的(de)地區一律要(yao)調減其他項目支(zhi)出。進一步壓減一般性(xing)支(zhi)出，除疫情防(fang)控(kong)需要(yao)外，嚴控(kong)新的(de)增支(zhi)政策。

“加快下達轉移(yi)支付資金和階(jie)段性(xing)提高地方財(cai)政留用比例的目的和效果(guo)基本一樣，有異曲(qu)同(tong)工(gong)之(zhi)妙，意在補充(chong)地方財(cai)政資金缺口(kou)。”張依群說。

近日(ri)，財政部預撥(bo)了700億(yi)元(yuan)均(jun)衡(heng)性轉移支(zhi)付預算(suan)資(zi)金(jin)。至此，總規模為16032億(yi)元(yuan)的(de)均(jun)衡(heng)性轉移支(zhi)付資(zi)金(jin)分(fen)配給26個(ge)省（直轄市、自治區），其中河南、四川(chuan)獲得資(zi)金(jin)均(jun)超1000億(yi)元(yuan)，湖(hu)北省獲得795.45億(yi)元(yuan)。

財(cai)政部(bu)要(yao)(yao)求，各省級財(cai)政部(bu)門(men)要(yao)(yao)抓緊(jin)分解下達轉移支付預算，確保(bao)資(zi)金及(ji)時、足額到位；基層財(cai)政部(bu)門(men)要(yao)(yao)合理(li)安排(pai)使用上級下達的轉移支付資(zi)金，在做好“三保(bao)”和重(zhong)點領域支出保(bao)障的同時，重(zhong)點保(bao)障好新冠肺炎(yan)疫情防控支出，管(guan)好用好資(zi)金，提(ti)高資(zi)金使用效益。

除(chu)此之(zhi)外，財政部近期還提前下達了其他轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)資金，其中，縣級基本財力保障機制獎補(bu)資金2844億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，資源枯竭城市(shi)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)149億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，成(cheng)品油稅費改革(ge)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)693億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，城鄉(xiang)義務教育補(bu)助經(jing)費預算(suan)1487億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，基本養老金轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)1354億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，城鄉(xiang)居(ju)民醫療保險(xian)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)3327億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，重點生(sheng)態功能區轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)662億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，老少邊窮地區轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)1140億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，產糧大縣獎勵(li)資金部分(fen)預算(suan)302億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。

張依群表示，上述兩項政策的不同在于提高地方財政留用比例的核心在縣級，轉移支付針對的是整個地方行政區域。中央財政提前下達轉移支付資金表明，財政政策更加積極。

3月3日，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)社(she)會保障司司長符金陵表示，下一步(bu)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)將統籌做好疫情(qing)防控和(he)經濟社(she)會發(fa)展的(de)工作，按照中央的(de)要求，讓積極的(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)更加積極，為進一步(bu)調(diao)整財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)結構(gou)，加大對(dui)地(di)方(fang)的(de)轉移支(zhi)付力度，特別是要加大對(dui)向湖北省(sheng)這樣疫情(qing)比較重的(de)地(di)方(fang)的(de)支(zhi)持(chi)力度，來(lai)確保這些地(di)方(fang)疫情(qing)防控和(he)民生(sheng)支(zhi)出(chu)得(de)到保障。