上周，工信部發布了《關于擬撤銷<免征車輛購置稅的新能源汽車車型(xing)目錄(lu)>名(ming)單(dan)的公示》，這(zhe)份公示名(ming)單(dan)里(li)，有161款新能源汽(qi)車，這(zhe)些(xie)車型(xing)都是(shi)一(yi)年前進(jin)入免稅(shui)目錄(lu)，但是(shi)在(zai)一(yi)年的時間里(li)沒有產銷(xiao)量(liang)的車型(xing)，他們將(jiang)面臨的是(shi)被“剝奪(duo)”免稅(shui)資格。

      實(shi)際上，這并非(fei)是工(gong)信部第一次發布這樣(yang)的(de)名(ming)單(dan)，這樣(yang)的(de)名(ming)單(dan)也(ye)不僅是撤銷(xiao)免(mian)稅資格，更嚴重的(de)是處罰(fa)是將其徹底從造車隊伍(wu)中踢出去。

      清退機制很完善

      關(guan)注(zhu)新能源汽(qi)車(che)(che)(che)行業的(de)人(ren)都(dou)(dou)知道(dao)，自2018年(nian)(nian)起，尤(you)其是(shi)下(xia)半年(nian)(nian)以(yi)來，工信部陸續發(fa)布了多批(pi)次公(gong)示名單，這些都(dou)(dou)是(shi)針對進入各種目錄的(de)車(che)(che)(che)企或車(che)(che)(che)型(xing)，它們在過去的(de)12個月時間(jian)里未(wei)達到一定產銷(xiao)量要求(qiu)，這些車(che)(che)(che)企如今將(jiang)被撤銷(xiao)生(sheng)產資質(zhi)，相關(guan)車(che)(che)(che)型(xing)也將(jiang)從(cong)目錄中剔除。

      這一(yi)規(gui)定(ding)(ding)的政策依據是(shi)《新(xin)能源(yuan)汽車生產企業(ye)及產品(pin)準(zhun)入管(guan)理規(gui)定(ding)(ding)》（工(gong)信(xin)部(bu)(bu)39號令(ling)）。該項(xiang)準(zhun)入管(guan)理規(gui)定(ding)(ding)中要(yao)求(qiu)，對于停產12個月(yue)及以(yi)上的新(xin)能源(yuan)汽車企業(ye)，工(gong)信(xin)部(bu)(bu)將予以(yi)特別公(gong)示(shi)，相關企業(ye)再次生產需(xu)要(yao)重新(xin)經(jing)過(guo)工(gong)信(xin)部(bu)(bu)核查。不能保持準(zhun)入條件(jian)或破產的企業(ye)，將被撤(che)銷資(zi)質。

     &nbsp;以(yi)上是對于資質的清退，還有一項政策(ce)是則是對新能源汽車特殊待遇的清退。

 &nbsp;    新(xin)能(neng)源汽車的推廣(guang)應用除了依(yi)賴補(bu)貼之(zhi)外(wai)，還有一個推手就是免征購(gou)(gou)置稅(shui)，但是只有進入免稅(shui)目錄(lu)的新(xin)能(neng)源汽車才(cai)可以(yi)享受免征購(gou)(gou)置稅(shui)的特殊(shu)待遇(yu)。

      同樣的，為了防止“僵尸(shi)”車(che)型的出(chu)現，工(gong)信部等三(san)部委(wei)在今年(nian)4月(yue)(yue)份就出(chu)臺了政策，免(mian)稅目錄(lu)(lu)實行動(dong)態管理(li)。對(dui)2017年(nian)1月(yue)(yue)1日及以后列入(ru)免(mian)稅目錄(lu)(lu)的車(che)型，如果后12個(ge)月(yue)(yue)內(nei)無產(chan)量或進口量，經公示5個(ge)工(gong)作(zuo)日無異議后，將(jiang)從免(mian)稅目錄(lu)(lu)中予(yu)以撤銷。

      簡而言之，目前的清退機(ji)制很(hen)完善，并且主管部門的清退決(jue)心很(hen)堅定，不達要求(qiu)都將被清理出(chu)局。這一點(dian)從(cong)近(jin)期陸續發布的公示名單中(zhong)就能看出(chu)來。

      進入非常不易

      與(yu)之相反的(de)是，對于還未(wei)獲(huo)得生(sheng)產資質(zhi)也未(wei)進入(ru)目錄的(de)車型或車企而言，要想進去，卻是非常困難。

      過(guo)去申請汽(qi)車生產資質(zhi)(zhi)相對容易一些，并(bing)且(qie)有了(le)造(zao)車資質(zhi)(zhi)的企(qi)業再造(zao)新能源汽(qi)車無需重復申請，補齊資料即可。這就是我們現在看到傳統車企(qi)造(zao)新能源汽(qi)車無需再次申請生產資質(zhi)(zhi)的原因。

      但是，隨著政(zheng)策的(de)收緊，現在(zai)新建(jian)燃油車(che)企(qi)業(ye)已經無(wu)法(fa)獲批了，政(zheng)策僅為新建(jian)純電動車(che)企(qi)業(ye)留了口(kou)子。可純電動車(che)生產(chan)資質(zhi)現在(zai)也很難申請到了，上百家新造車(che)勢(shi)力，僅有15家是通過正(zheng)常申請獲得(de)的(de)資質(zhi)，其他的(de)還遙遙無(wu)期。

      同時《新建純電(dian)動(dong)乘用車(che)(che)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理規定》的(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)也(ye)很嚴格，要(yao)(yao)想(xiang)獲(huo)得(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)資(zi)質(zhi)，必須具備試制不少于15輛樣車(che)(che)并符合規定的(de)相(xiang)關技術(shu)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，包括了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)概況、純電(dian)動(dong)車(che)(che)試制能(neng)力(li)、三電(dian)系(xi)統等，都(dou)要(yao)(yao)通過嚴格的(de)測評和材料證(zheng)(zheng)明，才(cai)能(neng)取得(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)資(zi)質(zhi)。發(fa)改委審(shen)批(pi)通過后，只表(biao)示企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)造車(che)(che)獲(huo)得(de)(de)了批(pi)準，還不能(neng)流入(ru)(ru)市場，新造車(che)(che)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)還必須通過工(gong)信部(bu)《新能(neng)源汽車(che)(che)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)準入(ru)(ru)審(shen)查(cha)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)》，滿足一系(xi)列(lie)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)準入(ru)(ru)條(tiao)件，進入(ru)(ru)工(gong)信部(bu)產(chan)(chan)品目錄，并進行(xing)公(gong)告、認證(zheng)(zheng)等步驟，才(cai)能(neng)讓新車(che)(che)上市銷售。

 &nbsp;    也(ye)就是(shi)說，如今的資質和(he)目(mu)錄完(wan)全是(shi)嚴進寬出的局面。

      僵尸車企無處遁形

      過去對(dui)資質的審(shen)核相對(dui)寬松，很多(duo)年也沒有新(xin)的問題出(chu)(chu)現(xian)，但(dan)是(shi)現(xian)在(zai)的嚴進(jin)寬出(chu)(chu)政策在(zai)E車匯看(kan)來實在(zai)是(shi)不得(de)已(yi)而為之的了。

      據(ju)不完全統計(ji)數(shu)據(ju)顯示，中國(guo)的(de)(de)(de)汽(qi)車生產(chan)企(qi)業已經(jing)超(chao)過(guo)(guo)2000家(jia)(jia)，工(gong)(gong)信部的(de)(de)(de)汽(qi)車公告產(chan)品超(chao)過(guo)(guo)60萬(wan)個。但在(zai)2015年，我國(guo)具(ju)有生產(chan)資質的(de)(de)(de)汽(qi)車整車生產(chan)企(qi)業184家(jia)(jia)，而日前(qian)工(gong)(gong)信部雙積分情況表上統計(ji)的(de)(de)(de)有產(chan)量的(de)(de)(de)乘用(yong)車企(qi)業為99家(jia)(jia)，這意味著(zhu)的(de)(de)(de)，大量產(chan)能被兼(jian)并(bing)重(zhong)組(zu)在(zai)有資質的(de)(de)(de)車企(qi)名(ming)下，但并(bing)未被完全利用(yong)。

      如今隨著各大自主車(che)(che)企的轉型，圈地(di)建廠、全國布局基地(di)儲備(bei)產(chan)能(neng)的風潮席卷汽車(che)(che)業(ye)，包括吉利、長安、北汽等在內的車(che)(che)企都先后大規模(mo)擴大產(chan)能(neng)，在受到多重因素(su)的影響下，大部分企業(ye)距離(li)發改委(wei)規定的80%的產(chan)能(neng)利用率已相(xiang)去甚(shen)遠(yuan)。

      這一現(xian)狀(zhuang)尤其是在新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)大規模發展滯后更嚴重，車(che)企盲目擴(kuo)充產(chan)能(neng)，完全不考慮市場的實際(ji)需求(qiu)。而根據《節能(neng)與新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業發展規劃(hua)》，2020年我(wo)國新能(neng)源(yuan)(yuan)車(che)銷量將達200萬(wan)輛，但是現(xian)有的新能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)能(neng)已經嚴重超標。新能(neng)源(yuan)(yuan)造車(che)熱(re)急(ji)需降(jiang)溫，從(cong)狂熱(re)回歸(gui)理性。

      在(zai)這樣(yang)的(de)(de)市場環境下，主管(guan)部(bu)門(men)對于資質和目錄的(de)(de)清理(li)(li)越(yue)發嚴格(ge)，就市場反(fan)饋來看，現在(zai)清理(li)(li)的(de)(de)速度還遠未(wei)達到理(li)(li)想效(xiao)果。如果車(che)企不能拿出優(you)質的(de)(de)產品(pin)，最終必(bi)將面臨被淘(tao)汰的(de)(de)命運