沿長江干流及主要支流地區嚴格限制并壓減化工鋼(gang)鐵產能，沿江(jiang)1公(gong)里內嚴禁(jin)新建布局化工(gong)園區和(he)化工(gong)企業(ye)；叫停產業(ye)“梯度轉(zhuan)移”和(he)簡單(dan)的“企業(ye)搬家(jia)”。4日，江(jiang)蘇(su)省(sheng)政府召(zhao)開(kai)新聞發布會，相關部(bu)門(men)負責人(ren)就該(gai)省(sheng)剛(gang)剛(gang)發布的《關于加快(kuai)全省(sheng)化工(gong)鋼(gang)鐵煤電行業(ye)轉(zhuan)型升級高質量發展的實施(shi)(shi)意見》(下(xia)文簡稱《實施(shi)(shi)意見》)進行深度解讀(du)。根據該(gai)《實施(shi)(shi)意見》，預(yu)計在短(duan)期內將(jiang)會對江(jiang)蘇(su)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)來(lai)波(bo)動影響，但長期來(lai)看將(jiang)有利(li)于該(gai)省(sheng)經(jing)濟(ji)(ji)發展方式的轉(zhuan)變和(he)降低(di)對長江(jiang)環境的污(wu)染風險。

　　在當天的(de)新聞發(fa)(fa)布(bu)會上，江蘇省政府副秘書(shu)長王志忠介(jie)紹(shao)，工(gong)(gong)業(ye)(ye)經濟(ji)歷來是江蘇省經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)“立(li)身之本”，此次江蘇出臺的(de)《實施意見》，旨在推(tui)動化工(gong)(gong)鋼鐵煤電等重(zhong)工(gong)(gong)業(ye)(ye)行業(ye)(ye)轉型升級，重(zhong)點是以(yi)“產(chan)業(ye)(ye)鏈條”調整布(bu)局(ju)(ju)，優(you)化產(chan)業(ye)(ye)區域空間組織和地理布(bu)局(ju)(ju)，推(tui)動全(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈條深度協(xie)作，培育先(xian)進綠色安全(quan)環保的(de)產(chan)業(ye)(ye)集群。

　　據其介紹，此次(ci)產(chan)業(ye)(ye)布局調(diao)(diao)整(zheng)主要包括，在沿(yan)(yan)江(jiang)嚴格(ge)限制并壓減化工(gong)鋼鐵產(chan)能，鼓(gu)勵在沿(yan)(yan)海(hai)具(ju)有(you)環境(jing)容量、發展條(tiao)件的(de)(de)地區建立高(gao)水平的(de)(de)化工(gong)鋼鐵基地；不搞“梯度轉移(yi)”，圍繞(rao)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、創新(xin)(xin)鏈(lian)和(he)(he)區域發展實際(ji)的(de)(de)戰略統籌(chou)調(diao)(diao)整(zheng)，沿(yan)(yan)江(jiang)地區重點(dian)調(diao)(diao)綠調(diao)(diao)新(xin)(xin)調(diao)(diao)高(gao)，沿(yan)(yan)海(hai)產(chan)業(ye)(ye)重點(dian)是(shi)高(gao)起(qi)點(dian)、高(gao)標準規劃和(he)(he)布局，不再是(shi)簡(jian)單的(de)(de)“企業(ye)(ye)搬家”；堅(jian)持(chi)全(quan)省“一(yi)盤棋”，明確提出(chu)全(quan)省安全(quan)環保“一(yi)個標準、一(yi)把尺子(zi)”，不會出(chu)現沿(yan)(yan)江(jiang)和(he)(he)沿(yan)(yan)海(hai)“雙軌制”。

　　該《實施(shi)意見》中，針對化(hua)工(gong)產業，明確(que)嚴禁在長江(jiang)干流及主要支流1公(gong)里(li)范(fan)圍(wei)(wei)內(nei)(nei)新建布(bu)局化(hua)工(gong)園區和化(hua)工(gong)企(qi)業，鼓勵范(fan)圍(wei)(wei)內(nei)(nei)已有企(qi)業搬(ban)離1公(gong)里(li)“紅(hong)線(xian)范(fan)圍(wei)(wei)”。對1公(gong)里(li)范(fan)圍(wei)(wei)內(nei)(nei)化(hua)工(gong)企(qi)業污水(shui)不能(neng)穩(wen)定達標(biao)排放(fang)，污水(shui)處理設(she)施(shi)尚(shang)未建設(she)，利用(yong)暗管(guan)偷排、滲井(jing)、滲坑等方(fang)式(shi)排放(fang)污水(shui)的，依(yi)法(fa)責令停(ting)產、限(xian)期(qi)搬(ban)離原址(zhi)，仍不能(neng)達標(biao)的將依(yi)法(fa)責令關閉。

　　對于鋼鐵(tie)產(chan)業(ye)，江蘇(su)預計(ji)到2020年初步(bu)形(xing)成沿(yan)江沿(yan)海兩個鋼鐵(tie)產(chan)業(ye)集聚區(qu)；加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)環太(tai)湖(hu)(hu)、沿(yan)運河(he)等區(qu)域和徐州市的(de)相對落后冶煉(lian)產(chan)能退出和搬遷(qian)工作(zuo)，初步(bu)測算可(ke)退出400萬噸左右(you)鋼鐵(tie)產(chan)能；嚴格控制鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)相關煉(lian)焦(jiao)(jiao)產(chan)能，2018年底前(qian)，沿(yan)江地區(qu)和環太(tai)湖(hu)(hu)地區(qu)獨立焦(jiao)(jiao)化企業(ye)全(quan)部關停(ting)，其(qi)他(ta)地區(qu)獨立煉(lian)焦(jiao)(jiao)企業(ye)2020年前(qian)全(quan)部退出。

　　在(zai)煤電(dian)(dian)(dian)方面，作為用電(dian)(dian)(dian)大(da)(da)省(sheng)，江(jiang)蘇將加(jia)快推進燃煤清潔發電(dian)(dian)(dian)規劃布(bu)局結構調整(zheng)。《實施意見》明確禁止了新建(jian)燃煤自備電(dian)(dian)(dian)廠，從嚴(yan)從緊新規劃布(bu)局建(jian)設(she)大(da)(da)型燃煤發電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)。預計到2020年(nian)(nian)，江(jiang)蘇省(sheng)燃煤發電(dian)(dian)(dian)項目裝(zhuang)機(ji)(ji)規模控(kong)制在(zai)8000萬千瓦以內，燃煤發電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)占(zhan)比由(you)2017年(nian)(nian)的67.6%下降(jiang)至(zhi)58.5%，區(qu)外來電(dian)(dian)(dian)最(zui)大(da)(da)電(dian)(dian)(dian)力占(zhan)江(jiang)蘇全社會最(zui)大(da)(da)負(fu)荷的比重(zhong)由(you)2017年(nian)(nian)的23%提高至(zhi)28.5%。

　　王志忠表示，“江蘇是經濟(ji)大省(sheng)，同(tong)時也是資源小省(sheng)，全省(sheng)土地開(kai)發(fa)強度已(yi)達到20.99%，居全國各省(sheng)(區)首位。此(ci)輪產業(ye)布局調整會暫(zan)時對江蘇工業(ye)經濟(ji)帶(dai)來波動(dong)影響，但從長遠看，能為(wei)區域、企(qi)業(ye)更(geng)(geng)好地騰出(chu)發(fa)展空間，打造更(geng)(geng)具優勢、更(geng)(geng)加集(ji)中的產業(ye)發(fa)展集(ji)群，同(tong)時也能更(geng)(geng)有效(xiao)地降低對長江環境的污染風險，保障民(min)眾健康權益。