6月11日,生態環境部2018~2019年打贏藍天保衛戰重點區域強(qiang)化(hua)督查(cha)(以(yi)下簡稱(cheng)“藍(lan)天保衛戰強(qiang)化(hua)督查(cha)”)啟動。
200多(duo)個督查組(zu)將分(fen)赴京津(jin)冀及周邊地區、汾渭平原、長三角地區等(deng)重點區域。在為期將近一年的(de)時間里,為進一步推動地方各(ge)級黨委政府及相關部門落實大氣污染防治責任,持續改善(shan)重點區域環(huan)境空(kong)氣質(zhi)量,鞏固重點區域大氣污染防治成效(xiao),開(kai)展強化督查行動。
今年持續時間最長的專項督查行動
“藍(lan)(lan)天保衛戰強化(hua)督(du)查(cha)”將從2018年6月(yue)11日持續(xu)到2019年4月(yue)28日。據(ju)生態(tai)環境部環境監察局相關(guan)負責人(ren)介紹說,這是今年持續(xu)時間最長的專(zhuan)項(xiang)督(du)查(cha)行動(dong)。之所(suo)以持續(xu)如此長時間,是因(yin)為(wei)(wei)根據(ju)大氣污染防治以及(ji)不同地區(qu)特(te)點(dian),將“藍(lan)(lan)天保衛戰強化(hua)督(du)查(cha)”分為(wei)(wei)3個階(jie)段,針對不同重點(dian),按(an)照打贏藍(lan)(lan)天保衛戰工作要求,以問題(ti)為(wei)(wei)導(dao)向(xiang)督(du)促各項(xiang)任務(wu)及(ji)措施(shi)落實到位(wei)。
此次強化督查也是生態環境部成(cheng)立以來,參與人(ren)數最多、規模最大(da)的一(yi)次專項督查行動。
“2+26”城市(shi)總體安(an)排約200個督(du)查(cha)組,汾渭平原(yuan)11個城市(shi)總體安(an)排90個左(zuo)右的督(du)查(cha)組,長三(san)角地(di)區以安(an)排特別行動組為主,開展不定期(qi)督(du)查(cha)。
每個督查組由3人組成,主要從地方環保系統和(he)生態(tai)環境(jing)部(bu)直屬單位抽調(diao)。第(di)一階段有(you)200多個(ge)督(du)查(cha)組(zu)(zu)(zu),每(mei)組(zu)(zu)(zu)3人(ren)(ren)(ren)~4人(ren)(ren)(ren);第(di)二、三階段有(you)290多個(ge)督(du)查(cha)組(zu)(zu)(zu),每(mei)組(zu)(zu)(zu)3人(ren)(ren)(ren)~4人(ren)(ren)(ren);還預(yu)留了100多個(ge)特別機動(dong)組(zu)(zu)(zu),因此此次強化督(du)查(cha)共(gong)動(dong)用約(yue)1.8萬人(ren)(ren)(ren)(次)。
應用高科技手段最廣
在(zai)剛(gang)剛(gang)結束的(de)(de)水源地保護專項督(du)查(cha)(cha)中,督(du)查(cha)(cha)組首次大(da)規(gui)模使(shi)用了環境執法平臺督(du)查(cha)(cha)APP(以下簡(jian)稱(cheng)“督(du)查(cha)(cha)APP”),取得了非(fei)常(chang)好的(de)(de)效果。此(ci)次藍天保衛戰強(qiang)化督(du)查(cha)(cha)中將繼續使(shi)用督(du)查(cha)(cha)APP。
督查組(zu)將根據任務計劃表、各類清單臺賬、熱點(dian)網格信(xin)息(xi)及工商電(dian)力數(shu)據等,對企業(單位)涉氣(qi)環境問題整治情況(kuang)進(jin)行精(jing)細(xi)化(hua)排查,并將每日檢查情況(kuang)通過督查APP報(bao)送專項辦。
此次強化(hua)督查還將利(li)用(yong)熱(re)點網(wang)格(ge)信息進行(xing)精(jing)準(zhun)督查。據介(jie)紹,熱(re)點網(wang)格(ge)是(shi)將京津冀(ji)及周邊地區“2+26”城市全行(xing)政(zheng)區域(yu)劃分為3千米(mi)×3千米(mi)的網(wang)格(ge),共(gong)計3.6萬余個。利(li)用(yong)衛星遙感技術,綜(zong)合選(xuan)取PM2.5年(nian)均濃(nong)度相對較(jiao)高的3600個網(wang)格(ge),作為大氣污染熱(re)點網(wang)格(ge)。
據生態(tai)環境部環境監(jian)察局稽查(cha)處的(de)(de)(de)工作人員介(jie)紹(shao)說(shuo),針對此次強化(hua)(hua)督(du)查(cha)行(xing)動,生態(tai)環境部實(shi)施了“千里眼計劃”,建(jian)立“熱點網格(ge)+監(jian)測微站(zhan)”的(de)(de)(de)工作方式,在涉氣污染(ran)(ran)源相對集中的(de)(de)(de)熱點網格(ge)內(nei)加密布設地(di)面監(jian)測微站(zhan),實(shi)時監(jian)控污染(ran)(ran)變化(hua)(hua)。還可(ke)以(yi)識別選出PM2.5濃度異常的(de)(de)(de)區域,將報警范(fan)圍(wei)進(jin)一步(bu)細(xi)化(hua)(hua)到(dao)500米×500米,指(zhi)導開展監(jian)督(du)執法。
此外,督(du)查(cha)組還(huan)將依靠國家大氣污染防治攻(gong)關聯合中心等專家組,充分利(li)用專家資源(yuan),提(ti)高督(du)查(cha)水平(ping)。
督查最深入,力求效果最實
藍天保衛戰強化督查組將被派駐(zhu)到(dao)重點區域每個(ge)地(di)市、每個(ge)縣區去,派駐(zhu)到(dao)最(zui)(zui)基層、最(zui)(zui)前線(xian)。
這位負責(ze)人強調,以往督(du)(du)查行動的督(du)(du)查組(zu)大(da)多被派駐到(dao)市(shi)級。“一(yi)(yi)個市(shi)有十幾個縣,有時(shi)候縣與縣之間相隔(ge)很遠,督(du)(du)查組(zu)下(xia)到(dao)地方每天疲(pi)于奔(ben)波,時(shi)間都浪(lang)費在路上,無法(fa)很好(hao)地深入到(dao)基層(ceng)和一(yi)(yi)線督(du)(du)查,督(du)(du)查效果有限,更難以持久(jiu)。”
“此(ci)次強化督查,1個~2個縣都派駐(zhu)了督查組(zu),每個組(zu)能夠(gou)更(geng)深入一線了解(jie)當地情況(kuang),可以明確督查目標(biao),持續性(xing)、浸入式地進入督查工(gong)作。”
此外,本次強化督(du)查行動力求效果最實(shi),將每(mei)個(ge)督(du)查組派駐到每(mei)個(ge)縣區,也是為(wei)了督(du)促縣鄉政府真(zhen)正落實(shi)各項大(da)氣污染防(fang)治政策措施。
“所有的督(du)查(cha)任務都要拉條掛賬,清單式管理(li)。”這位負責人介紹說,督(du)查(cha)組將督(du)促地方(fang)一個問(wen)題一個問(wen)題地解決,確保每(mei)個問(wen)題都整(zheng)治到位,將壓力(li)傳導到地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu),落(luo)實地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)責任。
這位(wei)負責(ze)人表示,藍(lan)天(tian)保衛戰(zhan)強化督查將每兩周(zhou)進(jin)行一次人員輪換(huan),各(ge)階段督查重點將有所(suo)側(ce)重,但也會(hui)根據(ju)工作要求適時調整。