日前召開的(de)中央全面深(shen)化改革領導小(xiao)組第(di)二次會議強調,要(yao)提(ti)高(gao)技(ji)(ji)術(shu)工人(ren)(ren)待(dai)遇。這(zhe)條消(xiao)息引發了(le)社(she)會廣泛(fan)關(guan)(guan)注,什么人(ren)(ren)算技(ji)(ji)術(shu)工人(ren)(ren),我國技(ji)(ji)術(shu)工人(ren)(ren)現狀(zhuang)如何,如何切實提(ti)高(gao)技(ji)(ji)術(shu)工人(ren)(ren)待(dai)遇?就這(zhe)些(xie)問題,記(ji)者采訪了(le)人(ren)(ren)力資(zi)源和(he)社(she)會保障部(bu)有關(guan)(guan)負責人(ren)(ren)和(he)相關(guan)(guan)專家。
“八級工”有多少?僅6%
據人力資源(yuan)和社會保障部(bu)職(zhi)業(ye)能力建(jian)設司有關負責人介紹,目前我國技能勞動者超過(guo)1.65億人,占(zhan)就業(ye)人員總量的21.3%,但其中高技能人才只有4791萬人,占(zhan)就業(ye)人員總量的6.2%。
高技能(neng)人(ren)才即通常所稱(cheng)的“八級工”等高技術人(ren)員。當前,我(wo)國已經初步(bu)形成了一支(zhi)規(gui)模日(ri)益(yi)壯(zhuang)大、結構日(ri)益(yi)優化、素質逐步(bu)提高的高技能(neng)人(ren)才隊伍,但(dan)無(wu)論總量(liang)還是比例仍與經濟(ji)高質量(liang)發(fa)展(zhan)提出的要求有相當差(cha)距。
除(chu)此之外,我國目前高技術人(ren)才(cai)還(huan)存在(zai)結構問題突(tu)出、人(ren)才(cai)斷檔等(deng)現象。從市(shi)場供需(xu)來(lai)看,近年來(lai),技能勞(lao)動者的求人(ren)倍(bei)率(lv)(崗位數與(yu)求職人(ren)數的比)一(yi)直在(zai)1.5:1以(yi)上,高級技工的求人(ren)倍(bei)率(lv)甚(shen)至達到2:1以(yi)上,供需(xu)矛盾十分突(tu)出。
華(hua)翔精密熔煉工程師池躍(yue)峰在(zai)車間門(men)口記錄(2017年(nian)11月1日攝(she))。他是(shi)一位在(zai)熔煉行業30多(duo)年(nian)的老鑄工。新華(hua)社發(楊晨光(guang) 攝(she))
我(wo)們(men)的(de)“玉(yu)兔”可以(yi)探月(yue),“蛟龍”也能下海,可見我(wo)國(guo)(guo)的(de)頂尖技能人才(cai)完全可以(yi)媲美(mei)任何國(guo)(guo)家(jia)。但我(wo)們(men)的(de)汽車制(zhi)造、精(jing)密儀器加工(gong)、乃至手表、首飾等依舊和世界(jie)強國(guo)(guo)有較大差距(ju)。技術人才(cai)的(de)隊伍規模和素質、工(gong)匠(jiang)精(jing)神的(de)傳承(cheng)等,都是其(qi)中的(de)關鍵因(yin)素。
中央(yang)黨校國際戰略研究院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長周天勇表(biao)示,目前我(wo)國技(ji)術(shu)人才結構仍然(ran)很不合理,這對發揮“人才紅利”優勢、促進經濟(ji)高質量發展依舊(jiu)是一個制約因素。
“技術人員就像金字塔,高(gao)技能人才在(zai)(zai)塔尖。沒有大量技術工人的基(ji)礎,也很難在(zai)(zai)高(gao)精尖上的有所突破(po)。”G20與新興(xing)國家(jia)發展戰略研究(jiu)中(zhong)心(xin)主任張(zhang)其佐說(shuo)。
破除“設備易得、技工難求”的尷尬
“隨著中國經濟的發展,尤其是‘中國制造2025’的發布,擁有高學歷的高技能人才愈發緊俏。海交會今年首設高技能人才展區,新‘藍領’成為中國在全球攬才的主要對象。”在去年年底舉辦的2017中國海外人才交流大會暨第19屆中國留學人員廣州科技交流會上,“技術藍領”成為(wei)中國在全球吸攬(lan)的重要對象。
在這次交流大會上,記者遇到了(le)來自廣州(zhou)的(de)劉伯榮。他學習(xi)數控專業(ye),技(ji)校(xiao)畢(bi)業(ye)后(hou)自費留(liu)(liu)學日本(ben)繼續研習(xi)技(ji)能。他說(shuo),無論是國內(nei)的(de)職(zhi)業(ye)教育還是海外留(liu)(liu)學繼續深造,都(dou)為他技(ji)能就(jiu)業(ye)的(de)道路開辟了(le)更(geng)廣闊的(de)空間(jian),很多企業(ye)都(dou)以高級工程師的(de)起薪向他拋出(chu)橄欖枝。
長(chang)期以來(lai),我國制造業體(ti)量巨大(da)但(dan)缺乏核心技術,長(chang)期處(chu)于產業鏈條的末端(duan)。為此,我國近年來(lai)大(da)力推進傳統制造業轉型升級,但(dan)卻面臨“設備易得(de)、技工(gong)難求”的尷(gan)尬局面。
培養高(gao)技能(neng)人才,解決人才結構性矛盾,最根本和最有效(xiao)的措(cuo)施就是廣泛開展職業(ye)培訓。
李萬(wan)君(中)與(yu)徒弟行(xing)走在中車(che)長客焊接車(che)間內(2017年(nian)4月23日攝)。堅守焊接崗位30年(nian),奮(fen)力攻克高鐵領域的(de)(de)技(ji)術難關150多項(xiang),獲得(de)國家專利(li)20多項(xiang),被尊(zun)稱(cheng)為(wei)“工人院士”;以工人的(de)(de)身份(fen),領取(qu)與(yu)高管相當(dang)的(de)(de)數十萬(wan)元年(nian)薪,全公司都覺得(de)理所當(dang)然…… 他,就是(shi)李萬(wan)君,中車(che)長客股份(fen)有限公司轉向架制(zhi)造中心焊接工人、中國高鐵制(zhi)造領域一位深孚眾望(wang)的(de)(de)大國工匠。(新華社記者許暢 攝)
黨的十八大以來,我(wo)國(guo)職業(ye)培(pei)訓(xun)發(fa)展(zhan)迅猛,既能(neng)突(tu)出重點群體(ti),如大力實(shi)施(shi)高校畢業(ye)生技能(neng)就業(ye)行(xing)動(dong)、開展(zhan)以提升農民工職業(ye)技能(neng)為目(mu)的的“春潮行(xing)動(dong)”等,又能(neng)統籌(chou)兼(jian)顧(gu),著力提升培(pei)訓(xun)的針對性(xing)和(he)有效性(xing),逐步構建面(mian)向全體(ti)勞動(dong)者的職業(ye)培(pei)訓(xun)體(ti)系(xi)。
據人力資源和社會保障部職(zhi)業(ye)能力建設(she)司司長張立新介紹(shao),目前我國(guo)(guo)已(yi)在全(quan)國(guo)(guo)22個省份開(kai)展(zhan)了兩批試點工(gong)作(zuo),全(quan)國(guo)(guo)每年開(kai)展(zhan)政府補貼職(zhi)業(ye)培訓近2000萬人次,為(wei)促進就業(ye)創業(ye)做出了積極貢獻。
培育更多的“中國工匠”
對于(yu)技能人才來說,每(mei)兩年(nian)一屆的世界技能大(da)賽無(wu)疑是一場“技能奧林匹克(ke)”。
2011年10月,我國(guo)(guo)(guo)首(shou)(shou)次派(pai)出代(dai)表團參加在英(ying)國(guo)(guo)(guo)倫敦舉行(xing)的第41屆世(shi)(shi)界技(ji)能大(da)賽(sai),奪(duo)得焊接項目銀(yin)牌(pai),使中國(guo)(guo)(guo)首(shou)(shou)次參賽(sai)即實現了獎(jiang)牌(pai)零的突破。2017年第44屆世(shi)(shi)界技(ji)能大(da)賽(sai),中國(guo)(guo)(guo)選手(shou)獲得了15金(jin)7銀(yin)8銅和(he)12個優(you)勝獎(jiang),金(jin)牌(pai)、獎(jiang)牌(pai)和(he)團體總分均(jun)居首(shou)(shou)位。
從首次參與到(dao)金牌零的突破,體現了中國(guo)這(zhe)些年(nian)高度重視(shi)技(ji)能人(ren)才培養的成果,也(ye)向世(shi)界展(zhan)示了我國(guo)技(ji)能人(ren)才隊伍建設所取得的成績。
——2016年3月,中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央印發了《關于深化人才發展體制機制改革的(de)意見》,明確(que)研(yan)究制定(ding)技術技能人才激勵辦法(fa),探索建立企業首席(xi)技師制度,試行年薪制和股權制、期(qi)權制。
——2016年10月(yue),國務院印(yin)發(fa)《關于激(ji)發(fa)重點群(qun)體活力帶動城鄉居(ju)民增收(shou)的實施意見》,提(ti)出實施七大群(qun)體激(ji)勵計劃,其中(zhong)第一類群(qun)體就是(shi)技能人(ren)才。
——2017年的政(zheng)府(fu)工(gong)作報(bao)告(gao)提出,要大(da)力弘揚工(gong)匠精神,厚植(zhi)工(gong)匠文化,推(tui)動中國(guo)經濟發展進入質(zhi)量時代(dai)……
“我(wo)們比歷(li)史(shi)上任(ren)何時(shi)(shi)期都更(geng)需要一支擁有現代(dai)科(ke)技(ji)(ji)知(zhi)識(shi)、精湛技(ji)(ji)藝(yi)技(ji)(ji)能(neng)(neng)和較強創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力的高(gao)素質技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)隊伍。我(wo)們比歷(li)史(shi)任(ren)何時(shi)(shi)期都能(neng)(neng)更(geng)好地(di)為技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)提供(gong)成長(chang)、成才(cai)、實(shi)現價值的發展(zhan)空間。”張(zhang)立新(xin)說。
榮譽感、自豪感、獲得感是關鍵
中(zhong)央(yang)深改組會議強調,提高(gao)技(ji)術(shu)(shu)(shu)工人(ren)(ren)待(dai)遇,要堅持全心全意依(yi)靠工人(ren)(ren)階級的方針,發(fa)揮(hui)政(zheng)府、企業、社(she)會協同(tong)作用,完善技(ji)術(shu)(shu)(shu)工人(ren)(ren)培養、評價、使用、激勵、保障等措施,實(shi)現技(ji)高(gao)者多得、多勞者多得,增強技(ji)術(shu)(shu)(shu)工人(ren)(ren)職業榮譽(yu)感、自(zi)豪(hao)感、獲得感,激發(fa)技(ji)術(shu)(shu)(shu)工人(ren)(ren)積極性、主動性、創造(zao)性。
如何提高技術(shu)工人(ren)待遇,有關專家表示,從體制(zhi)機制(zhi)看,要(yao)加(jia)強高技能人(ren)才(cai)培養投入,切實改(gai)善培養培訓機構能力建設滯(zhi)后等問題,拓(tuo)寬個人(ren)發展渠道,進而改(gai)變技術(shu)工人(ren)待遇偏低等現象。
另(ling)外(wai),從社會氛圍來看,重學(xue)歷、輕技能(neng)的觀念(nian)還沒(mei)有從根本(ben)上得到扭轉,企業職工和(he)青年學(xue)生學(xue)習(xi)技能(neng)的積極性有待(dai)提(ti)高。這(zhe)就需要(yao)大(da)力弘揚(yang)“勞動(dong)光榮(rong)、技能(neng)寶(bao)貴、創(chuang)造偉大(da)”的精神。
目前,地方(fang)正(zheng)在制定技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)才(cai)的(de)相(xiang)關意見,如湖(hu)北(bei)省(sheng)近日(ri)出臺(tai)的(de)《關于實(shi)施技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)振興計劃建(jian)設(she)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)強省(sheng)的(de)若干(gan)意見》,該省(sheng)將創新技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)評(ping)價方(fang)式,一方(fang)面,打通(tong)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)與專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)才(cai)的(de)評(ping)價通(tong)道,符合工程系列職稱(cheng)評(ping)審條(tiao)件的(de)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai),可(ke)參加工程系列專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)職稱(cheng)評(ping)審,高(gao)級工、技(ji)(ji)師(shi)(shi)、高(gao)級技(ji)(ji)師(shi)(shi)可(ke)對(dui)應申報初級、中級、高(gao)級職稱(cheng)。另一方(fang)面,湖(hu)北(bei)省(sheng)還將建(jian)立特級技(ji)(ji)師(shi)(shi)制度,符合條(tiao)件的(de)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)可(ke)享受(shou)正(zheng)高(gao)級職稱(cheng)相(xiang)關待遇。
人(ren)社(she)部有關負(fu)責人(ren)表示,在中(zhong)國(guo)經(jing)濟發展由高(gao)速增長階(jie)段轉向高(gao)質(zhi)量發展階(jie)段時期,更需要一支(zhi)擁(yong)有現(xian)代科技知識和創(chuang)新能(neng)力的高(gao)素(su)質(zhi)技工隊伍(wu),以使我國(guo)由工業大國(guo)向工業強國(guo)邁進。