就社會廣泛關注的民間投資實施細則(ze)制定(ding)出(chu)臺及推(tui)動落實的(de)有(you)關情況，國家發改(gai)委有(you)關負(fu)責人(ren)在接(jie)受采訪時表示，截(jie)至(zhi)目前，42項民(min)間(jian)投資實施細則(ze)已按國務(wu)院(yuan)要(yao)(yao)求全部出(chu)齊(qi)。該負(fu)責人(ren)指出(chu)，下一步，要(yao)(yao)加快推(tui)進重點行(xing)業領域改(gai)革，進一步調整(zheng)國有(you)經(jing)濟布局和(he)結(jie)構，不斷深(shen)化行(xing)政審(shen)批(pi)制度改(gai)革，全面清理不利于民(min)間(jian)投資發展的(de)投資審(shen)批(pi)事項和(he)管理法規。

　　該(gai)負責人(ren)指出(chu)，42項民間投(tou)資(zi)實施細則(ze)的(de)出(chu)臺為《國務院關于鼓勵和(he)引(yin)導(dao)民間投(tou)資(zi)健(jian)康發展(zhan)的(de)若(ruo)干意見》的(de)真正(zheng)“落地(di)”提供了基本(ben)的(de)依規，應該(gai)說(shuo)是民間投(tou)資(zi)發展(zhan)政策走向實施的(de)一個(ge)重(zhong)要步(bu)驟(zou)。

　　他介紹(shao)說，從實(shi)施細則本(ben)身來看，有(you)關部門在制定(ding)過程中(zhong)力求有(you)所突(tu)破(po)、邁出實(shi)質性步伐，很(hen)多細節值得關注(zhu)。比(bi)如(ru)(ru)，《關于國有(you)企(qi)業改制重(zhong)組(zu)中(zhong)積(ji)極引入民間投資(zi)的指導意(yi)(yi)見》，在明確(que)了引入民間投資(zi)四項原則的同時，提出了產權市(shi)場(chang)(chang)(chang)、股(gu)(gu)票市(shi)場(chang)(chang)(chang)和股(gu)(gu)權投資(zi)基(ji)金等三(san)種市(shi)場(chang)(chang)(chang)化方式(shi)，并(bing)規定(ding)“不得在意(yi)(yi)向受讓(rang)人資(zi)質條件中(zhong)單獨(du)對(dui)民間投資(zi)主(zhu)體設(she)置附加條件”。又如(ru)(ru)，《關于鼓勵和引導民間資(zi)本(ben)進入銀行業的實(shi)施意(yi)(yi)見》，將村(cun)鎮銀行主(zhu)發(fa)起行的最低持股(gu)(gu)比(bi)例由20%降低到(dao)15%。

　　他說，當前，我(wo)國經濟下行壓力(li)仍比較大，國務(wu)院要求把穩(wen)增(zeng)長放在更加重要的(de)(de)位置，并把穩(wen)增(zeng)長與調結構、抓改(gai)革密(mi)切(qie)結合起來。這(zhe)42項(xiang)實施(shi)細則(ze)的(de)(de)制(zhi)定(ding)出臺，既(ji)是穩(wen)增(zeng)長的(de)(de)需(xu)要，更是深(shen)化改(gai)革的(de)(de)需(xu)要。隨著這(zhe)些細則(ze)的(de)(de)切(qie)實貫徹落實，相信會進(jin)一(yi)步提振民間投資的(de)(de)發(fa)展信心(xin)，激發(fa)民間投資活力(li)。

　　該負責人表示，民間投(tou)資(zi)實施細(xi)則出(chu)齊后，接下來(lai)的(de)工作重點是要(yao)真抓實干，狠抓落實，尤其要(yao)在鐵路、市政(zheng)、能源、電(dian)信、衛生、教育等領(ling)域(yu)抓緊做幾件看得見、鼓(gu)舞人心(xin)的(de)實事(shi)，進一(yi)步(bu)提振投(tou)資(zi)者信心(xin)，以突破“玻璃門”、“彈(dan)簧門”的(de)實績來(lai)取信于民。

　　他說，我國還處于經(jing)濟社會發展(zhan)轉(zhuan)型(xing)期，一些尚未破除的(de)體制(zhi)機制(zhi)障礙，以(yi)及傳統的(de)行政管理方式，還不能完(wan)全適應(ying)(ying)社會主義市場經(jing)濟發展(zhan)的(de)需要。一些行業(ye)(ye)領域客觀上對(dui)資金、技(ji)術和企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營管理能力存在比較高的(de)要求，而現(xian)階段民營企(qi)業(ye)(ye)自身素(su)質(zhi)和能力也還存在一些不能很(hen)好適應(ying)(ying)的(de)問題。

　　為此(ci)，該(gai)負(fu)責人(ren)強調(diao)(diao)，下一(yi)步，要加快推進(jin)(jin)重點(dian)行業領域改革，進(jin)(jin)一(yi)步調(diao)(diao)整國(guo)有經濟布局和結構，不斷深化行政審(shen)批(pi)制度改革，全面清理不利于民間投資發展的投資審(shen)批(pi)事項(xiang)和管理法(fa)規。民營企業也需要積極轉變發展方式，主動積累資本、技術、人(ren)才和管理經驗(yan)，切實提高“破門”、“進(jin)(jin)門”能力。