4月10日,博鰲亞洲論壇2018年年會在海南省博鰲開幕。國家主席習近平提出了中國擴大開放的一系列新舉措,其中包括主動擴大進口。今年,我們將相當(dang)幅度降(jiang)低汽(qi)車進口(kou)關稅,同時降(jiang)低部(bu)分其他產品進口(kou)關稅,努力增加(jia)人(ren)民群眾(zhong)需求比較集中的(de)特色優勢產品進口(kou),加(jia)快加(jia)入(ru)世界貿易(yi)組(zu)織《政府采(cai)購協定》進程。
“中(zhong)國促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)、促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)貿易平衡發(fa)(fa)展對于建(jian)設(she)現(xian)代化(hua)經濟(ji)體系(xi)具(ju)有重(zhong)要意(yi)義。”中(zhong)銀香(xiang)港(gang)首(shou)席經濟(ji)學家鄂志寰昨日(ri)對《證券(quan)日(ri)報》記者表示(shi),一方面,促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)可(ke)以(yi)實現(xian)對外貿易平衡發(fa)(fa)展,更好地滿足國內日(ri)益增長的(de)消費需(xu)(xu)求,提(ti)升國內居民的(de)生(sheng)活(huo)(huo)質(zhi)(zhi)量,提(ti)高大(da)家的(de)獲得感(gan);另一方面,增加進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)可(ke)以(yi)給國內相(xiang)關(guan)產業(ye)帶來競爭壓力,優(you)勝劣汰,能推動中(zhong)國企(qi)業(ye)提(ti)升產品(pin)質(zhi)(zhi)量和加強創新發(fa)(fa)展,最(zui)(zui)終可(ke)以(yi)促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)國內產業(ye)升級。最(zui)(zui)后(hou),降低關(guan)稅能為國內消費者提(ti)供(gong)更多優(you)質(zhi)(zhi)的(de)選擇,進(jin)(jin)(jin)(jin)而滿足人民對美好生(sheng)活(huo)(huo)的(de)需(xu)(xu)求。
蘇寧金融研(yan)究院(yuan)宏觀經(jing)濟(ji)(ji)中(zhong)(zhong)心(xin)主任(ren)黃志龍昨日對《證(zheng)券日報》記者表示,中(zhong)(zhong)國(guo)促進(jin)進(jin)口(kou)和(he)推進(jin)貿(mao)易(yi)(yi)平衡,至少有三(san)方面(mian)重大(da)意(yi)義:首(shou)先,對于(yu)(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)來講,擴大(da)進(jin)口(kou)更有利(li)(li)(li)于(yu)(yu)充分利(li)(li)(li)用其它國(guo)家的產品與資(zi)源(yuan),提(ti)(ti)高(gao)市(shi)場在資(zi)源(yuan)配置中(zhong)(zhong)的效率,改善(shan)國(guo)民福利(li)(li)(li);其次,對于(yu)(yu)世界經(jing)濟(ji)(ji)來說,促進(jin)進(jin)口(kou)將有利(li)(li)(li)于(yu)(yu)提(ti)(ti)高(gao)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)對全(quan)球經(jing)濟(ji)(ji)增長的貢獻(xian),特別(bie)是(shi)在需求(qiu)層面(mian)進(jin)一步提(ti)(ti)升中(zhong)(zhong)國(guo)的貢獻(xian)度;最后,貿(mao)易(yi)(yi)平衡有利(li)(li)(li)于(yu)(yu)國(guo)際收支的平衡,也有利(li)(li)(li)于(yu)(yu)人民幣匯率的穩定。
那么,中(zhong)國應如何擴(kuo)大(da)進口呢?對此,黃志龍表示,中(zhong)國可(ke)以(yi)采(cai)取以(yi)下兩方面(mian)的(de)(de)舉措:一是(shi)降低(di)關(guan)稅壁壘(lei)和(he)非關(guan)稅壁壘(lei),使得(de)境外(wai)商(shang)品(pin)(pin)與國內商(shang)品(pin)(pin)面(mian)臨相對平等的(de)(de)競爭環(huan)境;二(er)是(shi)在(zai)推(tui)進供(gong)給側結構性改革,淘(tao)汰落后和(he)低(di)效率產能(neng),進口更加低(di)價優(you)質的(de)(de)產品(pin)(pin)或(huo)資源替(ti)代(dai)國內落后產能(neng)。
事(shi)實(shi)上,今年政府(fu)工作報告(gao)就提出,要擴大電信、醫療、教育、養老等領域開放(fang),下調汽車(che)、部分日用消費品等進(jin)口關稅(shui)。
鄂志(zhi)寰認(ren)為,選擇從電(dian)信(xin)、醫療、教(jiao)育、養老、等領域(yu)擴大進(jin)口,一方面(mian)(mian)能(neng)豐富國(guo)內市場供應(ying),降(jiang)低(di)消(xiao)費成本;另一方面(mian)(mian)則能(neng)通過(guo)進(jin)口開放(fang)促使(shi)國(guo)內企業(ye)更(geng)加直接地對接國(guo)際標準和(he)借鑒國(guo)際經驗,從而提(ti)升(sheng)國(guo)內服務業(ye)的(de)水平和(he)競爭力。
黃志龍認為(wei),當前國內(nei)汽車行業已(yi)經具有(you)較強的(de)國際競(jing)爭力,已(yi)經到(dao)了需(xu)要依(yi)靠(kao)高關稅保護的(de)發展階段,另一方面也是兌(dui)現中(zhong)國加入WTO的(de)承諾,使得國內(nei)消(xiao)費者能(neng)享受到(dao)質優價廉的(de)進(jin)口商品。另外,擴大電信、醫療、養老(lao)等(deng)領域開放,將有(you)利于提升市(shi)場在(zai)這(zhe)(zhe)些(xie)領域的(de)效率和作用,拓(tuo)寬這(zhe)(zhe)些(xie)領域投(tou)資的(de)資金來(lai)源。
事(shi)實上,近(jin)些(xie)年來(lai)中國(guo)(guo)(guo)為了(le)促進貿易平衡做了(le)大(da)量工作。中國(guo)(guo)(guo)商(shang)務部(bu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿易經(jing)濟(ji)合作研究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)顧學明近(jin)日表示(shi),2014年國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)發布(bu)了(le)《關于加(jia)強進口的(de)(de)若干意見》;2018年將舉(ju)辦首屆(jie)中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)進口博覽會;相關部(bu)門正在起草(cao)進一步擴大(da)進口和貿易平衡的(de)(de)指導意見,有(you)望在近(jin)期發布(bu)。
鄂志寰認為,未來應加大服務(wu)(wu)(wu)領(ling)域(yu)產品(pin)進口,加快(kuai)中(zhong)國服務(wu)(wu)(wu)業對外(wai)開(kai)放進程。可以考慮在服務(wu)(wu)(wu)業領(ling)域(yu)推進對外(wai)資全面(mian)實施(shi)準(zhun)入(ru)前國民待遇加負面(mian)清單管理模式,放寬服務(wu)(wu)(wu)業的外(wai)資進入(ru)門檻,簡(jian)化外(wai)資企(qi)業設(she)立、變更等(deng)(deng)程序。另外(wai),應進一(yi)步(bu)優化營商環境,縮(suo)短外(wai)資企(qi)業注冊、登(deng)記時(shi)間等(deng)(deng)。最后,可逐步(bu)建立服務(wu)(wu)(wu)貿易便利化機制,繼續(xu)提高通(tong)關(guan)效(xiao)能,注重引入(ru)國際創新(xin)成果。